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铁锋区城管局“两随机、一公开”实施细则
发布:2017-10-25 来源:[db:来源]  作者:[db:作者]  编审:admin2  浏览量:96 

第一条 为进一步创新事中事后监管方式,在本局全面推行“两随机、一公开”监管模式,特制定本《实施细则》。

  第二条 本局实施的“两随机、一公开”监管模式,是指本局及相关部门在依法对区城管大队、区环卫处实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果。

  第三条 “两随机、一公开”的实施原则是:统筹安排、综合实施,谁检查、谁反馈,公开、公正、透明。

  第四条 统筹安排、综合实施,是指本局及相关部门统筹安排检查事项,组成综合执法检查小组,综合实施检查。谁检查、谁反馈,是指综合执法检查小组负责向被检查对象反馈检查结果。公开、公正、透明,是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。

第五条 本局负责统筹安排全局的“两随机、一公开”工作。局法制科负责组织综合执法检查和实施“两随机、一公开”的具体工作

  第六条 本局应当根据本级人民政府公布的权责清单,梳理本局应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事项清单,明确事项名称、内容、依据等。

  第七条 随机抽查事项清单,自2017年起对本局行政执法事项实现全面覆盖。对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件等,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“两随机”检查方式。

  第八条 本局建立执法检查人员名录库,录入“两随机”子系统,并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

  执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。

  “两随机”子系统根据执法人员名录库汇总的信息,实现按人员信息分类检索、按照检查事项分类随机抽取。

  第九条 各部门根据信息公示系统,建立本辖区的检查企业名录库。检查企业名录库依据企业生存状态,动态确定抽查频次,动态调整。

  第十条 本局于每年3月底之前,确定并通过“两随机”子系统提交本年度检查计划。

  第十一条 年度检查计划,应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划,要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度,同时防止过度检查。。

  第十二条 本局应当通过 “两随机”子系统,采取系统随机抽取的方式,从检查名录库中确定被检查对象,从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后,由系统随机进行分配。

  本局应当具体制定切实可行的检查方案,明确检查的具体流程、内容和时间段。检查人员按照规定的流程和内容,在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。

  第十三条 本局通过“两随机”子系统抽取执法检查人员时,可以从本局执法检查人员名录库中随机选择执法人员,也可以从与本局有业务联系的相关部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。

  执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式,也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的,再次由系统抽取替代执法检查人员。

  第十四条 本局实施年度检查计划,可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作,一般应当采取定向抽查的方式,设定类别条件选择被检查对象。

  第十五条 本局应当在对被检查对象的检查工作结束后3个工作日内,完成检查报告并向被检查对象反馈检查结果。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议等内容。

  第十六条 执法检查人员应当自反馈结果送达被检查对象后5个工作日内,将检查报告与反馈情况录入“两随机”子系统。

  第十七条 在实施检查年的12月底之前,本局应当通过本级人民政府政务网站公开年度检查计划的执行情况:被检查对象和执法检查人员的抽取,检查的时间、过程与结果,检查的反馈情况,被检查对象的意见建议,检查结果的运用等。

第十八条 本局开展“两随机、一公开”工作,应当严格遵守法律法规规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。

第十九条 本实施细则于201711日起正式实施。

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