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铁锋区教育系统突发事件应急管理预案
发布:2018-05-07 来源:  作者:  编审:admin  浏览量:31 

为切实保障全区各学校师生的健康和安全,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,在突发事件面前,高效、有序的处理好教育系统内重大、突发性安全事故,在第一时间集中全部力量投入抢险救助, 现在根据国家、省、市、区法律法规及文件要求,结合我区教育系统实际,制定本预案。

一、预案适用范围

本预案适用于全区教育系统所属机关、单位、学校、幼儿园、民办学校(园)发生的重、特大安全事故。包括学校周边安全、自然灾难、大型集体活动、交通、野浴、校舍、消防、危险化学品、食品卫生、传染病防控、心理自防自救等方面发生的重特大安全事故。

二、机构工作职责

为了提高应对突发情况能力,加强对学校安全工作的领导,成立教育局学校安全工作领导小组:

(一)指挥中心

总 指 挥:张凤山    区教育局党委书记、局长

副总指挥:栾  伟    区教育局副书记

          赵  彦    区教育局副局长

          于  强    区教育局副局长

          吴丽霞    区教育局财审办主任

成    员:李定坤    区教育局基础教育一科科长

          白  燕    区教育局党委办公室主任

          宋晨生    区教育局艺体股股长

          张敏华    区教育局人事股股长

          赵志东    区教育督导室副主任

          李  志    区教育局纠风办主任

     邹德志  区教育局安全办负责人

          张国生    区卫生保健所所长          

指挥中心常设办公室。联系人:邹德志。联系电话:2188546,13258692266。各学校分别设立各自的抢险指挥中心。

(二)现场抢救组

组  长:于  强

成  员:马铁江、李  岩、邹德志、牛丽丽、孙  殷

工作职责:组织维持事故现场秩序,组织稳定事故现场事态,组织救助现场伤患人员等。

(三)伤患救助组

组  长:张国生

成  员:保健所全体成员

工作职责:组织救助现场伤患人员,组织人员救送伤患人员入院就医,随时掌握伤患人员治疗情况等。

(四)事故调查组

组  长:栾  伟

成  员:李定坤、唐丽君、赵  军、侯晓燕

工作职责:进入事故现场进行调查,查明事故原因、经过,查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员处理办法等。

(五)善后处理组

组  长:张敏华

成  员:白  燕、程  杰、赵玉群

工作职责:安抚事故伤患人员家属情绪,接待听取事故伤患人员家属意见,依法研究提出事故善后解决办法等。

(六)信息通联组

组  长:栾  伟

成  员:齐国军、徐振平、孙  殷

工作职责:负责事故相关信息的整理、报送,负责事故处理过程中信息的传阅,相关材料的记录、装档、留存;负责接待各类咨询、采访等。

预案启动后,上述各组组长如因故不能参加应急救险,由该组成员按组内成员名单顺序递补负起组长职责。各组组长及成员均有权抽调局机关股室、各直属单位、全区各校人员参与应急救险。

三、调度指挥程序

(一)校舍安全事故、火灾事故调试指挥程序

总 指 挥:张凤山

副总指挥:栾  伟

调 度 长:于  强

1、通讯报警程序

事故发生后3分钟内,由事故现场报警员或其他工作人员直接报告指挥中心常设办公室2188559,同时报警119、120现场急救。局接警人员在5分钟内向局指挥中心报告,指挥中心向区委办公室、区政府办公室,并下达行动命令,各小组于10分钟内赶赴现场。

2、现场抢救程序

现场抢救组组织人员于10分钟内进入现场。

工作职责:

(1)带好抢救工具、机械、车辆进入现场,采取措施防止因抢险不当使事故扩大;

(2)与事发地就近派出所共同设立警戒线,将事故现场与围观群众隔离;

(3)提出现场抢救方案,与相关部门和警种共同做好现场抢救;

(4)完成局指挥中心交办的其他任务。

3、伤患救助程序

伤患救助组组织人员于10分钟内进入现场。

工作职责:

(1)设立现场急救点,组织一定数量医务人员携带适需医疗器具及药品对伤患人员急救,控制伤患状况恶化;

(2)联系卫生部门、相关医院,迅速将伤患人员用最安全的办法转移到具备相应救治能力的医院就医;

(3)现场监控新发伤患情况,全力做好救助转移工作;

(4)完成局指挥中心交办的其他任务。

(二)校园内及周边伤人事故调度指挥程序

总 指 挥:张凤山

副总指挥:栾  伟

调 度 长:于  强

1、通讯报警程序

事故发生后2小时内,由事故现场单位报警员或其他工作人员直接报告指挥中心的常设办公室2188559、副总指挥2188561、总调度2188562,同时报警110、120现场急救。局接警人员在5分钟内向局指挥中心报告,指挥中心向区委办公室、区政府办公室,并下达行动命令,各小组于10分钟内赶赴现场。

2、现场抢救程序

现场抢救小组组织人员于10分钟内进入现场。

工作职责:

(1)带好抢救器械、车辆进入现场,采取措施防止因抢险不当使事故扩大;

(2)迅速封闭现场,与事发地就近派出所共同设立警戒线,将事故现场与围观群众隔离;

(3)提出现场抢救方案,与相关部门和警种共同做好现场抢救;

(4)完成局指挥中心交办的其他任务。

3、伤患救助程序

伤患救助组组织人员于10分钟内进入现场。

工作职责:

(1)设立现场急救点,组织一定数量医务人员携带适需医疗器具及药品对伤患人员急救,控制伤患状况恶化;

(2)联系卫生部门、相关医院,迅速将伤患人员用最安全的办法转移到具备相应救治能力的医院就医;

(3)现场监控新发伤患情况,全力做好救助转移工作;

(4)完成局指挥中心交办的其他任务。

(三)食品安全、重大疾患及其它传染病爆发事故调度指挥程序

总 指 挥:张凤山

副总指挥:于  强

调 度 长:张国生

1、通讯报警程序

事故发生后2小时内,由事故现场单位报警员或其他工作人员直接报告指挥中心的常设办公室2188559、副总指挥2188562、总调度8077128,同时报警120现场急救。局接警人员在5分钟内向局指挥中心报告,指挥中心向区委办公室、区政府办公室,并下达行动命令,各小组于10分钟内赶赴现场。

2、现场抢救程序

现场抢救小组组织人员于10分钟内进入现场。

工作职责:

⑴迅速封闭食品加工现场,与事发地就近派出所共同设立警戒线,将事故现场与围观群众隔离;

⑵迅速将病患、病源地隔离,疑似、可疑食品封存,严防疾病扩大、蔓延;

⑶提出现场抢救方案,与相关部门和警种共同做好现场抢救;

⑷完成局指挥中心交办的其他任务。

3、伤患救助程序

伤患救助组组织人员于10分钟内进入现场。

工作职责:

⑴设立现场急救点,组织一定数量医务人员携带适需医疗器具及药品对伤患人员急救,控制伤患状况恶化;

⑵联系卫生部门、相关医院,迅速将伤患人员用最安全的办法转移到具备相应救治能力的医院就医;

⑶现场监控新发伤患情况,全力做好救助转移工作;

⑷完成局指挥中心交办的其他任务。

(四)其它事故调度指挥程序

其他事故调度指挥组织分工:

总指挥:张凤山

 1、校外活动时所发生的学生重大人身安全事故。

副总指挥:于  强

调 度 长:邹德志

2、校内活动时所发生的重大人身安全事故。

副总指挥:于  强

调 度 长:邹德志

3、其它各类事故向局总指挥部报告后由总指挥部决定部署。

四、其他应急处理办法

(一)现场应急处理

1、事故发生学校(幼儿园)保持镇静,沉着应对,立即向有关部门报警,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、立即向上级教育行政部门和当地政府报告,向县教育局指挥中心报告,并根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。

3、事发现场局、校领导及有关干部立即赶赴事故现场,听取事故情况汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,保护现场,监控险情,关注事态发展。

4、协同有关部门抢险救灾,配合调查取证,做好伤患人员的慰问工作,并及时与伤患人员家属取得联系,做好对伤患人员家属的安抚解释工作。

5、依靠政府、配合有关部门进行事故的调查处理,协同做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。

(二)信息传递报送

1、报送内容:事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位、签发人和报告人等。

2、报送程序:分两级报送。⑴事发单位报送。事发后立即电告区教育局应急处理指挥中心;事发后2小时内形成简要文字材料报送县教育局应急处理指挥中心;事发后12小时内形成详细报告报送县教育局应急处理指挥中心;事故处理中随时向上报送相关信息。⑵区教育局指挥中心报送。接下属单位事故报告后立即电告县安全生产委员会和区委、区政府;2小时内形成书面报告报送区安全生产委员会和区委、区政府,报市教育局。事故处理中随时向上报送相关信息。

(三)事故调查防范

1、事故调查。安全事故发生后,根据国家有关规定,由属地政府安全生产监督管理部门组织调查组进行事故调查。当事学校要做好相关现场保护工作。事故调查采取“四不放过”原则:事故原因没有查清不放过;事故责任没有追究不放过;师生员工没有受到教育不放过;没有防范措施不放过。任何学校和个人不得违反规定,隐瞒事故调查。

2、防范监控。为了预防重、特大事故的发生,各单位要加强对重、特大事故的隐患排查、整改,区教育局将对各校安全工作进行经常性检查、指导、督促限期整改。对一时难以整改的重、特大事故隐患,学校要建立档案,逐级上报,并制定防范监控方案,确保重、特大安全隐患得到及时消除和有效监控,从而杜绝重、特大事故的发生。

五、注意事项:

(1)发现情况后立即向部门和相关单位汇报。

(2)稳定师生情绪,各类人员不得以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的慌乱。

   (3)学校要及时与家长沟通,得到家长的支持和配合。

  (4)要维护正常的教育教学和工作秩序,做好治安保卫工作。

(5)如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。

六、本预案未尽事宜,按照国家、省、市有关法律法规和相应规定执行。各校也要参照此应急预案制定本校的安全事件应急预案。

 

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