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关于铁锋区农村土地承包经营权确权登记试点若干问题的解答
发布:2018-06-27 来源:  作者:  编审:admin100  浏览量:14 

    位:铁锋区农业局

    题:关于铁锋区农村土地承包经营权确权登记试点若干问题的解答

嘉宾领导:铁锋区农业局局长 朱司祥

    间:2018626930-10:48

 

访谈摘要

介绍铁锋区农村土地承包经营权确权登记试点等问题进行交流。

 

文字直播

[主持人] 各位网友大家好!欢迎大家关注和参与本期在线访谈栏目。农村土地承包经营权确权,关系到经济社会发展和农民切身利益,同时也是人民群众关注的热点问题之一。今天,很高兴能邀请到铁锋区农业局局长朱司祥来我们“在线访谈”节目做客。朱局长将就当前群众非常关心的农村土地承包经营权确权登记方面的热点问题与网友们进行在线交流。欢迎您,朱局长!同时也欢迎各位网友踊跃提问,积极参与。朱局长您好!请先跟网友朋友们打个招呼。[09:33]

 

[嘉宾] 主持人好!各位网友好!很高兴来到“在线访谈”栏目直播间,通过这个平台与广大网友们沟通交流。这不仅能使我们及时了解网民朋友的所思所求所盼,而且能使我们通过大家的热点问题,更多地了解大家在生产生活中遇到的问题和困难,更及时地发现我们工作中存在的差距和不足,以便我们改进工作,勇于担当,更好地服务广大群众。今天我们访谈的主题是:《关于铁锋区农村土地承包经营权确权登记试点若干问题的解答》,真诚希望大家多提宝贵意见和建议,帮助我们把各项工作做得更扎实、更有效。[09:37]

 

[主持人] 为了便于与网友的沟通交流,首先请您给大家简单介绍一下农村土地承包经营权确权好吗?[09:38]

 

[嘉宾] 好的。《农村土地承包经营权确权》是指对家庭承包土地确权和其他承包方式承包的土地确权。

家庭承包土地的确权是依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律规定,由县农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,由县级以上地方人民政府颁发土地承包经营权证书,进一步明确农民对承包土地的各项权益。这是此次农村土地承包经营权确权工作的重点。

其他承包方式承包的土地确权是指根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规,对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,经县农村土地承包管理部门审核,由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益。其他承包方式承包的土地确权登记颁证需由当事人提出申请,经县级土地承包管理部门根据法律法规进行严格审核后,符合法律规定的,可参照家庭承包经营方式予以登记颁证。[09:47]

 

[主持人] 网友们,通过朱局长为大家介绍农村土地承包经营权确权,下面请网友们就今天的话题与朱局长进行交流。[09:49]

 

[网友] 朱局长您好!我想问的问题是,农村土地承包经营权确权登记试点应遵循哪些原则?[09:50]

[嘉宾] 好的。农村土地承包经营权确权登记试点应遵循具体原则有:

一是确保稳定原则。开展确权登记工作要保持原有农村土地承包关系不变,不得借机重新调整土地承包关系、重新发包农村土地,要确保农村社会稳定。

二是依法有序原则。要严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《土地管理法》等有关法律法规和政策规定,按照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》和三项确权登记行业标准规定的登记内容和程序开展试点工作。

三是民主公开原则。要充分相信群众、依靠群众,试点中的实测、指界、登记等每一个环节必须要有农民群众参与,全程接受群众监督。工作中遇到的疑难问题,要在有法依法、无法从民和不违背法律法规和政策的前提下,充分发挥农民的主体作用,实行民主协商、民主决策。

四是县级负总责。试点工作实行省、市统筹安排,县级负责组织实施,试点县(市、区)党委、政府是确权登记工作责任主体和推进主体,书记、县(市、区)长是第一责任人,分管副县(市、区)长是直接责任人。[09:56]

 

[网友] 农村土地承包经营权确权登记以什么为主要依据?[09:58]

[嘉宾] 以二轮承包土地台账、承包合同、承包经营权证、已发生法律效力的法律文书及农村集体土地所有权登记成果等为主要合法佐证,原则上维持农户原有的承包地块和面积不变。在此基础上进一步明确农户承包的地块、面积、四至、空间位置等信息。 [10:03]

 

[网友] 树影地、抹牛地、边角地如何确权登记?[10:04]

[嘉宾] 对树影地、抹牛地、边角地实测公示后,如何确权登记交由村(组)集体经济组织成员的村民大会或代表会议讨论决定。[10:06]

 

[网友] “大亩”计量地、折等地如何确权登记?[10:08]

[嘉宾] 二轮延包时,部分村组整体按大亩 1000平方米=1大亩)计量公平发包的,此次试点,实测后直接换算成标准亩予以确权登记。二轮延包时,村组根据不同的地类等级折算发包的,此次试点,实测后按折回面积予以确权登记。[10:14]

 

[网友] 请问朱局长,“开荒地”如何确权登记? [10:16]

[嘉宾] 经依法批准开垦的荒地,凡有承包合同承包方申请登记的,可予以登记颁证。未经依法批准私自开荒的,按照黑发【19972l号文件规定,由村集体收回土地使用权,坡度超过15度的,要退耕还林。[10:20]

 

[网友] 请问朱局长,农户以互换和转让方式流转的家庭承包地如何确权登记?[10:22]

[嘉宾] 1)以互换方式流转的土地。双方当事人有书面流转协议(合同),且无争议的,在办理有关承包合同变更手续后,依据变更后的合同确权登记颁证。无书面协议(合同)的,先由双方当事人签订土地流转协议(合同),并向村集体经济组织备案,办理承包合同变更手续后,再依据变更后的合同确权登记;互换有争议的,待争议解决后再进行确权登记。

2)以转让方式流转的土地。经原承包方书面申请和发包方书面同意,且无争议的,按照变更后的承包合同进行确权登记;未经原承包方书面申请和发包方书面确认,也未变更承包合同的,仍按原承包户确权登记;转让有争议的,待争议解决后再进行确权登记。[10:30]

 

[网友] 请问朱局长,我家全家都迁出本地了,如何确权登记?[10:31]

[嘉宾] 按照《农村土地承包法》规定,承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,按原承包户确权登记;承包方全家迁入设区的市,并转为非农业户口的,发包方应收回承包地,不予确权登记。[10:34]

 

[网友] 请问朱局长,我家女儿出嫁了,她的土地承包经营权如何登记?[10:36]

[嘉宾] 出嫁女和入赘男在新居住地未取得承包地的,其在原居住地的承包地不得收回,按原承包关系确权登记;新居住地已给其分配承包地的,原居住地不再保留其承包地,按新的承包关系确权登记。[10:40]

 

[网友] 农村土地承包经营权证书中登记的土地承包起止时间如何确定?[10:42]

[嘉宾] 根据《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权证管理办法》的有关规定,新颁发的土地承包经营权证书中,土地承包起止日期要与土地承包合同中签订的时间一致。[10:45]

 

[主持人] 刚才,各位网友提了很多很好的问题,朱局长也与网友们进行了积极热烈的互动交流。由于时间原因,网友们提出的问题不能一一作答,如果网民朋友对农村土地确权还有什么好的建议与意见,可以通过铁锋区人民政府门户网站等多种渠道反映,铁锋区农业局将尽力为广大网友们做出满意的答复。非常感谢朱局长来铁锋区政府网在线访谈栏目,同时也非常感谢各位网友的热情参与,本次访谈到此结束,下期节目我们再见![10:48]